Arms
 
развернуть
 
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 А
Тел.: (42434) 4-49-36
alexandrovsk@sud-sakh.ru
схема проезда
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 АТел.: (42434) 4-49-36alexandrovsk@sud-sakh.ru
О СУДЕ
Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации «О ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Президиума Совета судей Российской Федерации

 

О ювенальной юстиции в системе правосудия

 

Российской Федерации

 

Заслушав и обсудив доклады судьи Ростовского областного суда Вороновой Е.Л. и заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Мичуриной Л.В. по вопросу ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

В соответствии с постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации «О Программе развития судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершенствования организационного обеспечения их деятельности на период до 2023 года» для защиты прав несовершеннолетних необходима особая ветвь правосудия - ювенальная юстиция.  Как отмечено в постановлении VII Всероссийского съезда судей, несмотря на то, что на всех уровнях была поддержана идея создания ювенальных судов для судебной защиты прав и свобод несовершеннолетних, она осталась нереализованной. В то же время в соответствии с рекомендациями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 г. №7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» судами активно проводится работа по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних. В порядке правового эксперимента в судах общей юрисдикции 30 субъектов Российской Федерации апробируются опытные модели ювенальной юстиции, учитывающие международно-правовые стандарты.

В настоящее время вопросы создания судов, осуществляющих правосудие в отношении несовершеннолетних, рассматриваются в Правительстве Российской Федерации. Идет процесс гуманизации правосудия в отношении несовершеннолетних. Суды общей юрисдикции при рассмотрении уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних широко используют ювенальные технологии, предусмотренные Конвенцией ООН о правах ребенка, Минимальными Стандартными Правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (экономия уголовной репрессии, усиление воспитательного воздействия, организация помощи несовершеннолетнему, оказавшемуся в конфликте с законом, с целью его интеграции в общество и предупреждения рецидива).

Несмотря на отсутствие в России специального судоустройственного законодательства о ювенальных судах, идеи ювенальной юстиции нашли самую активную поддержку со стороны судейского сообщества, которое в инициативном порядке формирует ее элементы в правоприменительной практике, способствуя совершенствованию судопроизводства по делам несовершеннолетних, повышению реабилитационного содержания судебных решений. Об эффективности ювенальных технологий свидетельствует существенное снижение рецидива преступлений несовершеннолетних.

Проведенное в 2008 году Верховным Судом Российской Федерации обобщение практики внедрения ювенальных технологий в суды общей юрисдикции показало, что ювенальные технологии на региональном уровне создают предпосылки к организации действительно эффективной системы ювенальной юстиции в Российской Федерации. Во исполнение рекомендаций VII Всероссийского съезда судей, в целях повышения эффективности и качества правосудия в отношении несовершеннолетних необходимо принятие мер по обеспечению единообразия судебной практики применения ювенальных технологий в судопроизводстве в отношении несовершеннолетних, развитию механизмов взаимодействия судов с органами и службами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствованию законодательства в этой сфере.  Целесообразно обобщение сложившейся судебной практики в сфере ювенальной юстиции.

Для формирования особой ветви правосудия - ювенальной юстиции необходима разработка Концепции совершенствования правосудия по делам несовершеннолетних.

По поручению Президента Российской Федерации (от 9 июня 2009 г. №Пр-1470) вопросы создания в Российской Федерации судов, осуществляющих правосудие в отношении несовершеннолетних, в настоящее время рассматриваются в Правительстве Российской Федерации. Введение специализированного правосудия по делам несовершеннолетних отвечает не только национальным интересам Российской Федерации, но и необходимо для исполнения международно-правовых обязательств, в частности Конвенции ООН о правах ребенка.

В целях укрепления самостоятельности судов и независимости судей, расширения доступности правосудия целесообразно более активное привлечение судей к законотворческой работе в сфере ювенальной юстиции, поскольку, как показывает практика, законодательство, принятое без учета мнения судейского сообщества, отличается межотраслевой и внутренней несогласованностью правовых норм, что не способствует стабильности судебной деятельности и правоприменительной практики. Необходимо повышение квалификации судей и углубление специализации не только по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, но и по уголовным делам, по которым потерпевшими являются несовершеннолетние, а также по гражданским делам о защите прав детей.

Целесообразно изучение успешного опыта судов общей юрисдикции регионов Российской Федерации по внедрению ювенальных технологий непосредственно на месте, в регионе, в форме краткосрочных курсов (семинаров).  Для обеспечения гласности и доступности информации о ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации целесообразно установление взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, с институтами гражданского общества. Для обеспечения такого взаимодействия необходимо образовать при Совете судей Российской Федерации рабочую группу по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Президиум Совета судей Российской Федерации

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять к сведению информацию, изложенную в докладах судьи Ростовского областного суда Вороновой Е.Л. и заместителя начальника Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Мичуриной Л.В. о ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации.

2. Образовать при Совете судей Российской Федерации рабочую группу по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации.

3. Председателю рабочей группы подготовить Положение о рабочей группе по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия Российской Федерации и доложить о результатах на заседании Президиума Совета судей Российской Федерации в октябре 2009 года.

 

Председатель Совета Ю.И. Сидоренко

опубликовано 05.10.2011 08:51 (МСК)