Arms
 
развернуть
 
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 А
Тел.: (42434) 4-49-36
alexandrovsk@sud-sakh.ru
схема проезда
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 АТел.: (42434) 4-49-36alexandrovsk@sud-sakh.ru
ДОКУМЕНТЫ СУДА
Решение о восстановлении в списках работников ликвидированной шахты Мгачи на получение социальной выплаты

 

Дело № 2- 146/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

г. Александровск-Сахалинский

10 марта  2011 г.

 

 

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

 

председательствующего судьи

Минькиной И.В.,

при секретаре

Перевозниковой Е.Г.

 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подсытниковой В.Ф. к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о восстановлении в списках работников ликвидированной шахты «Мгачи» на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков,

 

У с т а н о в и л:

Подсытникова В.П. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» о восстановлении в списках работников ликвидированной шахты «Мгачи» на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, указав, что она является бывшим работником ликвидированной шахты «Мгачи», ее трудовой стаж на шахте «Мгачи» составляет более 38 лет. 23.12.1995 года она была уволена с шахты «Мгачи» по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по возрасту. При ликвидации шахты «Мгачи» у нее возникло право на получение социальной выплаты на приобретение  жилья за счет средств государственной поддержки угольной промышленности по направлениям финансирования «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтеров городов и поселков. В 2002 году решением ликвидационной комиссии шахты «Мгачи» она была включена в списки работников ликвидируемой шахты «Мгачи» на получение социальной выплаты за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков. В связи с чем, она была уверена, что состоит в данных списках. Из письма администрации ГО «Александровск-Сахалинский район» от 10.02.11 года  ей стало известно, что на основании решения наблюдательного совета от 14.07.2005 года ее исключили из указанных списков. С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и просит суд восстановить ее в списках работников ликвидируемой шахты «Мгачи» на получение социальной выплаты за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

В судебном заседании истец Подсытникова В.Ф. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель администрации городского округа Александровск-Сахалинский район в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, в предоставленном суду письменном отзыве на иск, просит суд рассмотреть дело без участия представителя ответчика, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации виде угольной промышленности», действовавшим до 1 января 2005 года было установлено, что приоритетными направлениями реструктуризации угольной промышленности является финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности; является финансирование мероприятий по социальной защите трудящихся, создание безопасных условий труда и финансирование технических работ по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов.

Приложением к данному постановлению был предусмотрен Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, а пунктом 4 закреплена реализация программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, в том числе содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам.

В силу утвержденного в феврале 2000 года Положения о порядке установления очередности выделения (приобретения) жилья для организаций открытого акционерного общества «Сахалинуголь» за счет средств государственной поддержки угольной отрасли по направлению «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», право на получение жилья по новому жительства (безвозмездная субсидия) предоставляется социально не защищенным категориям граждан из числа бывших работников вышеуказанных организаций, к которым относятся пенсионеры и семьи погибших шахтеров.

Приказом министерства топлива и энергетики РФ №367 от 16 ноября 1998 года «Об утверждении проектов ликвидации шахт "Бошняково", "Макаровская", "Мгачи" ОАО "Сахалинуголь", был утвержден проект ликвидации шахты «Мгачи».

Ликвидационная комиссия по ликвидации шахты « Мгачи» образована приказом открытого акционерного общества « Сахалинуголь»  от 24 февраля 1998 года №15.

Согласно  записям  в трудовой книжке  Подсытниковой В.Ф., 27 августа 1955 года она  была  принята на работу дежурной химводоочистных ЦЭС на шахту «Мгачи» и проработала на шахте «Мгачи» до ухода на пенсию по возрасту. 23 декабря 1995 года Подсытникова В.Ф.  была  уволена с шахты «Мгачи» по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту.

Из протокола заседании ликвидационной комиссии ОАО «Сахалинуголь» от 26.02.2002 г. следует, что в ликвидационную комиссию ОАО «Сахалинуголь» по состоянию на 26 февраля 2002 года поступило 128 заявлений от бывших работников шахты « Мгачи» с просьбой включить их в списки очередников 2 этапа переселения. Согласно указанному протоколу, Подсытникова В.Ф. была включена в список бывших работников ликвидируемой шахты «Мгачи» ОАО «Сахалинуголь» на предоставление жилья за счет средств господдержки угольной промышленности.

В указанные списки очередников из числа бывших работников ликвидируемого ОАО «Угольная компания Сахалинуголь» - шахты Мгачи на предоставление жилья за счет средств господдержки угольной промышленности по направлению финансирования «Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков», Подсытникова В.Ф. была включена под № 12 как пенсионер, уволенный с шахты «Мгачи» в связи с уходом на пенсию до ликвидации (социально незащищенная категория граждан).

Согласно протоколу заседания местного Наблюдательного Совета от 14.07.2005 г., в связи с выходом Постановления Правительства РФ №840 от 24.12.04 г. и Закона РФ № 122 «О предоставлении жилья по новому месту жительства работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций по добыче угля», Подсытникова В.Ф. была исключена из списков на получение жилищной субсидии бывших работников шахты «Мгачи», уволенных до ликвидации предприятия.  

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года №840, был утвержден «Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности». В соответствии с п.п. «е» п. 8 указанного Перечня, право на предоставление жилья по новому месту жительства имеют,  работники, высвобожденные до 1 января 2005 г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности.

Исходя из данной нормы закона и руководствуясь рекомендациями ГУ «Соцуголь», местный наблюдательный Совет принял решение об исключении Подсытниковой В.Ф. из списков на получение жилищной субсидии бывших работников шахты «Мгачи» .

Согласно пункту 1 статьи 154 Федерального Закона от 22 августа 2004 года № 122 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых  законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, Подсытникова В.Ф. на момент ликвидации шахты «Мгачи» являлась бывшим работником шахты «Мгачи», уволенным с предприятия в связи с уходом на пенсию, то есть относилась к социально не защищенным категориям граждан из числа бывших работников шахты «Мгачи» (пенсионер) и имела право на получение жилья по новому месту жительства за счет средств государственной поддержки угольной отрасли.

Поскольку право Подсытниковой В.Ф. на получение жилья за счет средств государственной поддержки угольной отрасли возникло до 01 января 2005 года, то последующие изменения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения жильем бывших работников угольной промышленности, не могут быть препятствием в реализации им указанного права.

При таких обстоятельствах, заявленные Подсытниковой В.Ф. требования о восстановлении ее в списках работников ликвидируемой шахты «Мгачи» на получение социальной выплаты за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, являются законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 

Р е ш и л:

 

Исковые требования Подсытниковой В.Ф. к администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район» удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Александровск-Сахалинский район» восстановить Подсытникову В.Ф. в списках работников ликвидированной шахты «Мгачи» на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

На решение может быть подана кассационная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Александровск-Сахалинский городской суд.

 

Судья

Минькина И.В.

 

опубликовано 14.03.2011 09:00 (МСК)