Arms
 
развернуть
 
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 А
Тел.: (42434) 4-49-36
alexandrovsk@sud-sakh.ru
схема проезда
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 АТел.: (42434) 4-49-36alexandrovsk@sud-sakh.ru
ДОКУМЕНТЫ СУДА
Решение по иску Александровск-Сахалинского прокурора в интересех неопределенного круга лиц

 

дело №2-301/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

г. Александровск-Сахалинский

24 ноября 2010 года

 

 

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

 

председательствующего судьи

Минькиной И.В.

при секретаре

Перевозниковой Е.Г.

 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ответчику о признании незаконным бездействия по осуществлению мероприятий по утилизации непригодных пестицидов и о возложении обязанности по осуществлению мероприятий по утилизации непригодных и запрещенных пестицидов,

 

У с т а н о в и л:

 

Александровск-Сахалинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ответчику о признании незаконным бездействия по осуществлению мероприятий по утилизации непригодных пестицидов и о возложении обязанности по осуществлению мероприятий по утилизации непригодных и запрещенных пестицидов, указав что, 08.09.2010г. Александровск-Сахалинской городской прокуратурой с участием государственного инспектора Южно-Сахалинского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору на основании информации Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям о выявлении на территории с.Михайловка, Александровск-Сахалинского района непригодных к применению пестицидов, хранящихся в доступном для окружающих граждан месте проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами и законодательства об окружающей среде.

В ходе проверки установлено, что на территории бывшего ГУСП «совхоз Александровский» в с.Михайловка, Александровск-Сахалинский район, располагается специальная металлическая емкость для хранения непригодных пестицидов. На момент проведения проверки емкость для хранения пестицидов вскрыта, имеется свободный доступ внутрь. Ранее, территория на которой находится емкость для хранения непригодных пестицидов, принадлежала ГУСП «совхоз Александровский» Александровск-Сахалинского района, который был ликвидирован в 2004 году. В настоящий момент вышеуказанная территория и емкость для хранения пестицидов не имеет собственника.

При обследовании указанной емкости, в ней обнаружены твердые частично сгоревшие, непригодные к применению пестициды. Тара, в которой хранятся указанные пестициды, нарушена, в результате пожара произошедшего в результате контакта пестицидов с атмосферными осадками.

К пестицидам имеется свободный доступ, т.к. территория бывшего ГУСП «совхоз Александровский» не огорожена, емкость не герметична (для человека имеется свободный доступ внутрь).

Обнаруженные пестициды, ни у каких организаций на балансе не числятся, т.е. у данных пестицидов отсутствует собственник. Данные пестициды принадлежали ГУСП «совхоз Александровский» Александровск-Сахалинского района, Сахалинской области. На данные пестициды документация утеряна, и поэтому нельзя установить точное их название и количество. По внешнему виду также нельзя определить вид препаратов и их назначение, т.к. произошедшее выгорание части пестицидов не позволило определить цвет и внешний вид указанных веществ.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов проживающих на территории РФ

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Статья 49 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указывает, что юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям ст.24 Федерального закона от 19.07.1997г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросу местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Статьи 1 и 2 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Обнаруженные на территории бывшего ГУСП «совхоз Александровский» в с. Михайловка, Александровск-Сахалинского района непригодные пестициды могут привести к неблагоприятным последствиям для природной среды и человека, поскольку особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и его среды обитания, являются: высокая биологическая активность при малых уровнях воздействия, способность к циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ними населения (п. 1.2 СанПиН 1.2.1077-01).

Просит суд признать незаконным бездействие Ответчика по неосуществлению мероприятий по утилизации непригодных пестицидов, расположенных  на территории бывшего ГУСП «совхоз Александровский в с. Михайловка, Александровск-Сахалинского района, Сахалинской области, обязать Ответчика осуществить мероприятия по утилизации непригодных и запрещенных пестицидов расположенных на территории бывшего ГУСП «совхоз Александровский» в с. Михайловка, Александровск-Сахалинского района, Сахалинской области.

В судебном заседании старший помощник Александровск-Сахалинского городского прокурора Васильев В.С. представил суду письменное ходатайство и.о. Александровск-Сахалинского городского прокурора Босенко А.И. об уточнении заявленных исковых требований, согласно которого прокурор просит суд обязать  Ответчика организовать и провести мероприятия, направленные на идентификацию пестицидов, расположенных на территории бывшего ГУСП «Совхоз Александровский» в с. Михайловка ГО « Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области и принять меры, направленные на соблюдение законодательства об охране окружающей среды и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при хранении и утилизации пестицидов. В обоснование заявленных требований , привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Ответчика Кошевой А.Д., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования  признал в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании Ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска Ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска Ответчиком, поскольку это признание соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Проверив материалы дела, суд находит, что требования прокурора законны и обоснованны, поэтому удовлетворяет их и возлагает на Ответчика обязанности по организации и проведению мероприятий, направленных на идентификацию пестицидов, расположенных на территории бывшего ГУСП «Совхоз Александровский» в с. Михайловка ГО « Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области и по принятию мер, направленных на соблюдение законодательства об охране окружающей среды и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при хранении и утилизации пестицидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

 

Р е ш и л:

 

Исковые требования Александровск-Сахалинского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на Ответчика обязанности по организации и проведению мероприятий, направленных на идентификацию пестицидов, расположенных на территории бывшего ГУСП «Совхоз Александровский» в с. Михайловка ГО « Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области и по принятию мер, направленных на соблюдение законодательства об охране окружающей среды и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при хранении и утилизации пестицидов.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней через Александровск-Сахалинский городской суд.

 

 

Судья

Минькина И.В.

 

 

опубликовано 25.11.2010 10:30 (МСК), изменено 04.03.2011 09:21 (МСК)