Arms
 
развернуть
 
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 А
Тел.: (42434) 4-49-36
alexandrovsk@sud-sakh.ru
схема проезда
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 АТел.: (42434) 4-49-36alexandrovsk@sud-sakh.ru
ДОКУМЕНТЫ СУДА
Решение по жалобе Прилуцкой О.С. на постановление

 

Дело № 2-232/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

г. Александровск-Сахалинский

19 ноября 2010 г

 

 

Александровск-Сахалинский городской суд в составе:

 

председательствующего федерального судьи

Пелецкой Т.П.

при секретаре

Куликовой Е.А.

 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Прилуцкой О.С. на постановление Ответчика,

 

У с т а н о в и л:

 

Прилуцкая О.С. обратилась в суд с жалобой на постановление Ответчика.

В судебное заседание заявитель Прилуцкая О.С. не явилась, уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела должным образом – телеграммой, проживает за пределами Сахалинской области.

Из заявления Прилуцкой О.С. следует, что решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18.03.2008 г. был выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу о взыскании с П. алиментов в пользу Прилуцкой О.С. для содержания сына 30 июня 2008 г. в отдел судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее ОСП) на исполнение поступил исполнительный лист № 2-145/92 от 25.05.1993 г., и 01.07.2008 г. ОСП было возбуждено исполнительное производство. За период с 01.07.2008 г. и до настоящего времени должник произвел 3 платежа: 01.07.09 -**** руб. 2.9.09 – **** руб.  11.01.2009 г.- **** руб. В апреле 2010 г. Прилуцкая О.С. подала заявление о привлечении П. к уголовной ответственности. 10 мая 2010 г. из отказа в возбуждении уголовного дела от 23.04.2010 г. Прилуцкая О.С. узнала, что 25.12.2009 г. исполнительное производство окончено по п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с наступлением 03.08.2009 г. совершеннолетия сына. Не согласившись с этим, она обратилась с жалобой в порядке подчиненности к Ответчику. Ответчик вынес постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанной жалобы, по причине достижения ребенком совершеннолетия. Данное постановление она обжалует, считая его незаконным, поскольку решение от 25.5.1993 г. не исполнено должным образом, и требования взыскателя не удовлетворены, а исполнительное производство может быть окончено только в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, как это указано  в ст. 47 п.1 пп.1 «Об исполнительном производстве», и при наличии задолженности по алиментным обязательствам прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, предусмотренных п.2 ст. 120 СК РФ т.е. при достижении ребенком совершеннолетия, но при  наличии задолженности окончание исполнительного производства по ст. 47 п.1 пп.1 «Об исполнительном производстве» не правомерно. Кроме этого указала, что Ответчик постановил отменить постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2009 г. как не соответствующее требованиям ч.3 ст. 47 «Об исполнительном производстве» в части касающегося расчета задолженности по алиментным обязательствам и поручил вынести второе постановление с указанием  другой суммы долга. Однако Ответчик не учел то, что дубликат – второй или следующий экземпляр имеет одинаковую с подлинником юридическую силу, и поэтому дубликат исполнительного листа имеет одну дату вступления в законную силу, что и оригинал, причем дубликат исполнительного листа был направлен в ОСП по Александровск-Сахалинскому району вместе с оригиналом. Просит восстановить срок для обжалования постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 04.06.2010 г., признать данное постановление незаконным и отменить его, а также признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2009 г.

Ответчик с доводами жалобы Прилуцкой О.С. не согласился, считает, что постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2009 г. вынесено в соответствии с п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в дубликате исполнительного листа указано, что взыскание алиментов производится до совершеннолетия ребенка. Согласно ч.1 ст. 36  ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе были исполнены в срок, указанный в исполнительном документе. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случаев, когда срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен ФЗ или исполнительным документом. В данном случае исполнение требований исполнительного документа о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка продолжается до достижения им совершеннолетия. По достижению ребенком совершеннолетия выплата периодических платежей по сроку, указанному в исполнительном листе заканчивается, а образовавшаяся задолженность взыскивается взыскателем в гражданском порядке на общих основаниях. Отрицает получение оригинала исполнительного листа, а также указывает, что 04 июня 2010 г. отменил постановление об окончании исполнительного производства и постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.12.2009 г., а 07.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, где была указана сумма задолженности **** руб. ** коп.

Дело рассмотрено в отсутствии заявителя Прилуцкой О.С. в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ – постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.  Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Жалоба Прилуцкой О.С. направлена 15.07.2010 г. (штамп на конверте) и поступила в Александровск-Сахалинский городской суд 22.07.2010 г., в которой она указала, что  постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 04.06.2010 г. было направлено в её адрес 11.06.2010 г., что подтверждается сопроводительным письмом начальника отдела от 11.06.2010 г. исх. 02 /9369.и получено ею 07.07.2010 г.

На основании ст. 112 ГПК РФ – лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Суд восстанавливает Прилуцкой О.С. пропущенный срок для подачи жалобы, считая его пропущенным по уважительной причине.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ – Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее – иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии), в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - специальное учреждение);(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2010 N 178-ФЗ)

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ – Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статья 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. В силу ст. 17 (ч. 1) Конституции Российской Федерации – В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, что предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Согласно ст. 38 ч.1 и 2 Конституции Российской Федерации – материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

Из жалобы Прилуцкой О.С. следует, что действиями отдела судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району  нарушены её права и права сына на получение алиментов, суд, данный довод принимает как обоснованный.

Прилуцкая О.С. не согласившись с постановлением от 25.12.2009 г. об окончании исполнительного производства, в соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилась с жалобой в порядке подчиненности к начальнику ОСП по Александровск-Сахалинскому району с доводами о незаконности действий судебного пристава-исполнителя об окончании  исполнительного производства от 25.12.2009 г., аналогичными жалобы, поданной в суд.

Постановлением от 04 июня 2010 г. начальник отдела – Ответчик в удовлетворении жалобы Прилуцкой О.С. отказал, считая действия судебного пристава исполнителя по окончанию исполнительного производства законными, со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно отменил постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.12.2009 г. и поручил произвести правильный расчет, а также отменил постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2009 г. как не соответствующее требованиям ч.3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части касающейся расчета задолженности по алиментным обязательствам.

Основным доводом жалобы Прилуцкой О.С. поданной в суд о признании незаконными и подлежащими отмене постановлений от 25.12.2009 г. и от 04.06.2010 г., является принятие постановления от 25.12.2009 г. об окончании исполнительного производства, возбужденного ОСП по Александровск-Сахалинскому району 01.07.2008 г.

Суд соглашается с позицией Прилуцкой О.С. по следующим основаниям.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.05.1993 г. с П. взысканы алименты в размере ¼ части со всех видов заработной платы на содержание несовершеннолетнего сына.

18.03.2008 г. был выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу о взыскании с П. алиментов в пользу Прилуцкой О.С. на содержание сына, который для исполнения направлен по территориальности в отдел судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району.

Исполнительный лист – дубликат поступил на исполнение к судебному приставу исполнителю ОСП по Александровск-Сахалинскому району 30.06.2008 г. Вместе с исполнительным листом в отдел поступило постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.06.2010 г., где был определен период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетнего ребенка с 23 июля 1999 г. по 31 мая 2008 г., 106 месяцев 9 дней, на общую сумму **** руб. ** коп.

01.07.2008 г. было возбуждено исполнительное производство, а постановлением от 25.12.2009 г. исполнительное производство окончено в связи с совершеннолетием ребенка.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» – Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2–6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Данные требования не были исполнены.

Из акта от 07.08.2008 г. составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Александровск-Сахалинскому району следует, что П. по адресу *** не проживает более шести лет, однако в адрес Прилуцкой О.С. поступили от П. денежные переводы на сумму **** руб. от 1 июля 2009 г., **** руб.от 2  сентября 2009 г., и **** руб. от 11 ноября 2009 г., которые были оформлены судебным приставом реестром полученных денежных средств по исполнительному производству по алиментным обязательствам с П. в пользу Прилуцкой О.С.

25 декабря 2009 г. ОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства  со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с совершеннолетием ребенка.

Как указано в п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» – исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

В дубликате исполнительного листа, выданного решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, указано о взыскании алиментов с П. в пользу Прилуцкой О.С. на содержание сына, что в соответствии со ст. 81 Семейного кодекса РФ подразумеваются ежемесячные платежи.

Согласно ст. 120 ч.2 Семейного кодекса РФ – выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия

Из анализа данной нормы следует, что по достижении ребенком совершеннолетия, прекращается только выплата ежемесячных платежей, но не долга, образованного неуплатой алиментов.

Фактически отдел судебных приставов по Александровск-Сахалинскому району исполнительный документ не исполнял и не исполнил, так как алименты с П. ежемесячно не взыскивались и у должника имеется большая задолженность, хотя 18 ноября 2009 г. в адрес ОСП поступило сообщение о том, что П. с 19.08.2008 г. работает, и судебным приставам ничего не мешало исполнить исполнительный документ о взыскании алиментов, и только лишь 25.12.2009 г. было вынесено постановление об окончании исполнительных действий, хотя совершеннолетия мальчик достиг 3 августа 2009 года.

Таким образом, суд считает, что исполнительное производство может быть окончено только при полном исполнении исполнительного документа, т.е. при погашении долга по алиментам должником П., поэтому постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2009 г. суд признает незаконным и отменяет его.

Разрешая вопрос об отмене постановление начальника отдела судебных приставов от 04.06.2010 г., суд соглашается с доводами Прилуцкой О.С., и признает его подлежащим отмене.

Из постановления начальника отдела судебных приставов от 04.06.2010 г. следует, что жалоба Прилуцкой О.С. на незаконность постановления об окончании исполнительного производства оставлена без удовлетворения, принято решение об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.12.2009 г. и поручено произвести правильный расчет, а также решено отменить постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2009 г. как не соответствующее требованиям ч.3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части касающейся расчета задолженности по алиментным обязательствам и поручено вынести повторное постановление с указанием суммы долга.

С выводами Ответчика о необоснованности жалобы Прилуцкой О.С. суд не соглашается по тем же основаниям, по которым признал постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2008 г. незаконным.

Для того, чтобы разрешить обоснованность принятого решения по постановлению от 04.06.2009 г., суд необходимо исследовать все документы исполнительного производства, при этом суд ссылается на ст. 246 ч.3 ГПК РФ - при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, т.е. с учетом особенностей рассмотрения дел такой категории, суд имеет право выйти за пределы оснований и доводов заявленных требований, с целью проверки законности решений, принятых в рамках всего исполнительного производства.

Суд не может согласится с обоснованностью отмены постановления о расчете задолженности от 25.12.2009 г. и законности вынесения постановления о расчете задолженности от 07.06.2010 г., поскольку в судебном заседании установлено, что вместе с постановлением об окончании исполнительного  производства от 02.06.2008 г. ОСП по Советско-Гаваннскому району было направлено и постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.06.2008 г., где была указана задолженность П. по алиментам в сумме **** руб. ** коп.(с 23.07.1999 г. по 31.05.2008 г.), в постановлении о расчете задолженности по алиментам от 25.12.2009 г. сумма задолженности составила **** руб. ** коп.( с 23.07.1999 г. по 03.08.2009 г.)

В постановлении от 04.06.2010 г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.12.2009 г. старший судебный пристав отменяя данный документ указал, что сумма долга была завышена, без указания мотивов.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от 04.06.2010 г. указано, что расчет с 23.07.1999 г. по 03.08.2009 г. сделан неправильно, расчету подлежит период с 18.03.2008 г. по 03.08.2009 г. сумма задолженности составила **** руб. ** коп.

Суд считает, что такой вывод сделан ошибочно, в судебном заседании Ответчик пояснил, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 02.06.2008 г. ОСП по Советско-Гаваннскому району он не имеет право отменять и оно является действующим, т.е. с установленной суммой задолженности в размере **** руб. ** коп. .(с 23.07.1999 г. по 31.05.2008 г.), таким образом расчет задолженности по алиментам в ОСП по Александровск-Сахалинском районе должен был производится только с 31 мая 2008 г. по 03.08.2009 г.

Как установлено в судебном заседании 07.06.2010 г. ОСП по Александровск-Сахалинскому району было вынесено постановление об окончании исполнительного производства с указанием тех же самых доводов, что и в постановлении от 25.12.2008 г., поэтому суд с целью восстановления прав Прилуцкой О.С. и её сына на судебную защиту в рамках всего исполнительного производства признает постановление об окончании исполнительного производства от 07.06.2010 г. по тем же самым основаниям, которые указал при решении вопроса об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 25.12.2008 г. незаконным и отменяет его.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Прилуцкой О.С. судебные расходы в виде государственной пошлины в размере **** руб. с отдела судебных приставав по Александровск-Сахалинскому району.

 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

 

Р е ш и л:

 

Жалобу Прилуцкой О.С. удовлетворить.

Признать незаконными и отменить в рамках исполнительного производства: постановление об окончании исполнительного производства от 25.12.2009 г.; постановление Ответчика от 04.06.2010 г.; постановление об окончании исполнительного производства от 07.06.2010 г.

Взыскать в пользу Прилуцкой О.С. с отдела судебных приставав по Александровск-Сахалинскому району судебные расходы по уплате государственной пошлине в размере **** руб.

На решение может быть принесена кассационная жалоба, представление в Сахалинский областной суд в течение 10 дней через Александровск-Сахалинский городской суд.

 

 

Председательствующий судья

Пелецкая Т.П.

 

опубликовано 25.11.2010 10:29 (МСК), изменено 04.03.2011 08:59 (МСК)