Arms
 
развернуть
 
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 А
Тел.: (42434) 4-49-36
alexandrovsk@sud-sakh.ru
схема проезда
694420, г. Александровск-Сахалинский, ул. Советская, д. 7 АТел.: (42434) 4-49-36alexandrovsk@sud-sakh.ru
ДОКУМЕНТЫ СУДА
Апелляционное определение по иску Юрченко Т.И. о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно

Дело № 11-28/2010.

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Александровск-Сахалинский

15 ноября 2010 года

 

 

Александровск-Сахалинский городской суд в составе:

 

редседательствующего федерального судьи

Пелецкой Т.П.

при секретаре

Куликовой Е.А.

 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрченко Т.И. к Ответчику о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно.

С апелляционной жалобой Ответчика на решение мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 05.10 2010 года, которым исковые требования Юрченко Т.И. удовлетворены частично, суд

 

У с т а н о в и л:

 

30 июня 2010 г. Истец обратилась к мировому судье с иском о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно, указав, что является неработающим пенсионером и в 2009 году выезжала на отдых в Днепропетровскую область, стоимость проезда составила **** руб. ** коп., однако понесенные ею расходы на проезд в отпуск не возмещены до настоящего времени, поэтому просит удовлетворить требования и взыскать в её пользу, указанную сумму.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 от 05.10.2010 г. требования Юрченко Т.И. были удовлетворены частично, стоимость проезда  в сумме **** руб. была взыскана с Ответчика.

11 октября 2010 г. Ответчик обратился с апелляционной жалобой на решение мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 05.10 2010 года, утверждая, что возмещению подлежат только фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории РФ, поэтому просит решение мирового судьи отменить.

В судебном заседании истец Юрченко Т.И. поддержала заявленные требования, просит решение мирового судьи судебного участка № 1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу отклонить.

Представитель Ответчика в судебное заседание не явился, в письменном виде просит дело рассмотреть в отсутствии представителя апелляционная жалоба поддерживается в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии указанного представителя в соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд считает, что исковые требования должны быть удовлетворены за счет Ответчика, исходя из следующего.

Истец Юрченко Т.И. является неработающим пенсионером по возрасту, имеет право на оплачиваемый проезд к месту проведения отдыха и обратно один раз в два года. В ноябре 2009 г. истец выезжала из г. Александровск-Сахалинского для проведения отдыха в г. Павлоград (Украина) и понесла расходы на приобретение проездных билетов. Данное обстоятельство подтверждается соответствующими копиями пенсионного удостоверения, её паспорта, решения Александровск-Сахалинского городского суда от 07 июля 2010 г., справкой о стоимости проезда и проездными документами.

Доводы представителя Ответчика о том, что требования истица не могут быть удовлетворены, так как действующим законодательством предусмотрена компенсация расходов проезда к одному месту отдыха лишь на территории Российской Федерации, суд считает несостоятельным и основанном на неправильном толковании действующего законодательства.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионеры по старости, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 лет, пенсионеры по инвалидности, проживающие и получившие инвалидность в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее Правил) согласно которым возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно возложено на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно.

Статьей 4 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской федерации и федерального бюджета.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.2006 г. № 38-Щ, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения расходов на оплату стоимости проезда к любому, избранному  для проведения отдыха, месту, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение(пребывание) пенсионера в этом месте отдыха.

В соответствии с требованиями названного Определения Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу, что право пенсионера на свободу выбора места отдыха на территории РФ или за её пределами в благоприятных климатических условиях ограниченно быть не может, поскольку иное лишало бы их установленной государством социальной гарантии, а поэтому, в случае отдыха пенсионера, проживающего в неблагоприятных климатических условиях за пределами территории Российской Федерации, оплату стоимости их проезда следует производить до границы Российской Федерации, что также не противоречит и ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» № 4520-1 от 19.02.1993 г.

Конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом РФ в указанном Определении является общеобязательным, исключающим любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Мировым судьей верно определена сумма иска, поскольку п. 10 Правил возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом производится в пределах стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда, сумма подлежащая взысканию составляет **** руб.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд считает заявленные истцом требования обоснованными, а решение мирового судьи судебного участка № 1 о взыскании с Ответчика задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно законным и обоснованным.

 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

 

О п р е д е л и л:

 

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 05 октября 2010 года по иску Юрченко Т.И. к Ответчику о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отдыха и обратно – оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

 

 

Председательствующий федеральный судья

Т.П. Пелецкая

 

опубликовано 23.11.2010 09:04 (МСК), изменено 04.03.2011 08:10 (МСК)